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  • 探索"互聯(lián)網(wǎng)+政務" 一塊手機屏如何管好大浦東

    時間:2017-04-23 23:59 來源:未知
      “浦東1210”群成員170人,除工作人員之外,浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的班子領導,各委辦局、開發(fā)區(qū)管委會、街鎮(zhèn)、直屬公司的“一把手”全部到崗,7天24小時在線。
      新區(qū)區(qū)委希望用這塊小小的手機屏管住浦東1210平方公里的土地,希望用浦東新區(qū)各單位各部門“一把手”親自抓,精細管,讓“城市管理像繡花一樣精細”,管出一個高品質(zhì)的浦東。一塊小小的手機屏、一個活躍的百人群,“浦東1210”所折射的,是浦東在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”方面的探索實踐。
      19時39分,“浦東1210”微信群顯示有一條新內(nèi)容,市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮轉(zhuǎn)發(fā)了一條上觀新聞的報道:《一天拆違10萬平方米!上海近郊最大市場群將在5月底前全部推倒》。消息發(fā)出后,浦東多個街鎮(zhèn)的黨政“一把手”立刻回應:“對標先進知差距,再努力,扎實做好今年環(huán)境綜合整治工作”。去年年底以來,這樣的工作場景,每天都在“浦東1210”微信群里出現(xiàn)。
      在浦東區(qū)委主要領導的要求下,由新區(qū)新聞辦牽頭建立的“浦東1210”政務輿情微信工作群,推動新區(qū)各級領導干部轉(zhuǎn)作風提效能,讓“城市管理像繡花一樣精細”。“浦東1210”微信群還經(jīng)常就自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心建設等重點工作開展討論,目前還醞釀推出從嚴治黨、黨風廉潔等專欄,目的就是希望浦東干部以特殊的精神狀態(tài),作出特殊的努力,提振全區(qū)廣大黨員群眾的精氣神,努力當好改革開放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者。
      “一把手”7天24小時在線
      “浦東1210”是個名副其實的工作群。群成員170人,除了工作人員之外,浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的班子領導,各委辦局、開發(fā)區(qū)管委會、街鎮(zhèn)、直屬公司的“一把手”全部到崗,7天24小時在線,領任務、抓整改、抓落實、抓反饋,比學趕超,一刻也不懈怠。
      群管理員做了一個統(tǒng)計,截至4月6日,群內(nèi)總計發(fā)帖4826條,一共預警、解決了社會治理短板方面的問題65個,群眾反映的急難愁問題109個。中央和市委的文件精神也在群里及時學習貫徹落實,涉及多個部門的一些復雜輿情得到了及時認領處置。
      浦東區(qū)域面積大、情況多樣,尤其是浦東開發(fā)開放已經(jīng)走過了27年的歷程,從片片農(nóng)田到高樓林立,大開大闔的粗放式管理模式越來越不適應城區(qū)發(fā)展的實際情況。“浦東1210”的群名寓意深刻,新區(qū)區(qū)委主要領導希望用這塊小小的手機屏管住浦東1210平方公里的土地,希望用浦東新區(qū)各單位各部門“一把手”親自抓,精細管,管出一個高品質(zhì)的浦東。
      這個群在創(chuàng)立之初,就建立了“五不”群規(guī),即不擅自邀請無關人員入群,不隨意退群,不在群內(nèi)聊天或發(fā)布與工作無關的信息,不拖延回復群內(nèi)的指令要求,不隨意外泄群內(nèi)信息,不在群內(nèi)發(fā)布涉密信息。同時,明確了應在群里報送的信息內(nèi)容,主要包括重要輿情信息、重大突發(fā)事件通報、安全工作預警、重要輿情預警、防汛防臺等自然災害預警、環(huán)境綜合整治預警和重要工作經(jīng)驗交流分享,文明創(chuàng)建社會治理短板信息等。
      “浦東1210”群對發(fā)現(xiàn)的問題,有巡查有督查有回頭看,見人見事,更見精氣神,相關工作還被列入年終考核指標。市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉專門在區(qū)政府常務會議上對“浦東1210”群工作提出了明確要求,要用好“浦東1210”群推動政府重點工作高效率落實。
      2016年12月9日19時53分,群管理員發(fā)布了一條《開發(fā)商售樓營銷打“擦邊球”民宿亂象如何監(jiān)管》的信息,事涉位于浦東某鎮(zhèn)的一個新樓盤。幾分鐘后,翁祖亮在群里“派單”——請分管副區(qū)長張玉鑫牽頭建交委等相關部門了解情況并進行處理。20時25分,張玉鑫回復,建交委會同規(guī)土局,盡快調(diào)查摸清情況,提出有效措施方案。21時,區(qū)規(guī)土局副局長葛海滬通報了該樓盤的基本情況。1個小時后,區(qū)建交委副主任呂雪城趕到現(xiàn)場了解情況。第二天,張玉鑫帶隊到涉事樓盤進行調(diào)研,并且明確提出要形成點上管住、面上覆蓋的措施,防止類似“住宅”擦邊球泛濫失控。
      從“沒人管”到“搶著管”
      中小河道整治是今年全市的重點工作,“浦東1210”群建立了專項督察督辦機制,安排專人拍攝12個鎮(zhèn)的16條河道,連推13期“中小河道整治巡查”專欄,以圖片和視頻的形式,把河道周邊臟亂差的情況公布在群里。
      這樣會不會讓被點名的街鎮(zhèn)下不來臺?區(qū)委領導班子想得很明白:看不到問題、看不到隱患,思想認識就會出問題、工作就會出問題,改進工作的過程,就是不斷消除隱患的過程、就是不斷筑牢底線,不斷提升工作水平的過程。
      宣橋鎮(zhèn)南四灶港、五灶港的河道曾在群里被“曝光”?吹綀D片、視頻之后,鎮(zhèn)主要領導第一時間回應:“馬上現(xiàn)場處置!”隨后,鎮(zhèn)政府迅速行動,在群里“直播”整改情況——“鎮(zhèn)分管領導及職能部門已到現(xiàn)場”、“相關整治設備正在調(diào)往現(xiàn)場”、“相關設備已進場作業(yè)”……最后,整治完成的對比圖也被曬在群里。同樣被曝光的祝橋,也迅速行動,把河道整治后的情況進行了反饋,同時,還發(fā)布了一張河道整治后的水清岸綠效果圖,群管理員很快評價:“這個效果圖嗲,浦東中小河道整治最后有這樣的效果,群眾就會滿意,浦東的這項工作也就能走在全市前列了!”
      第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間反饋,在“臉紅出汗”的過程中,一些長效管理機制也慢慢形成。比如區(qū)建交委兩次接到了公交候車亭破損的問題,在解決具體問題的同時,也針對公交候車亭模式、區(qū)鎮(zhèn)模式、城郊模式的不同,著手研究建立標準、統(tǒng)一、規(guī)范、實用的長效管理機制,同時加大候車亭信息化功能建設力度,提高市民的獲得感和滿意度。
      為了對接好“浦東1210”群,一些單位和部門還建立了很多工作小群,以大群帶動小群,抓推進、抓落實、抓整改。利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體干事創(chuàng)業(yè),不斷鞭策、不斷鼓勵,強化了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,祝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長文選才說,有了“浦東1210”以后,總覺得區(qū)領導就在身邊,工作更有底氣,而且這個群,既是“加油站”,也是另外一只“眼睛”,幫街鎮(zhèn)看到一些短板問題,及時整改,提升管理水平。
      干部要善于在監(jiān)督下工作
      在“浦東1210”群里,有一個“市民發(fā)現(xiàn)”欄目,不定期發(fā)布市民群眾發(fā)現(xiàn)的文明創(chuàng)建、社會治理和城市管理方面的短板問題,以“市民發(fā)現(xiàn)”的日常巡查,推動完善“自我發(fā)現(xiàn)、自我整改、自我提高”的工作機制,以“關鍵少數(shù)”,帶動形成“民有所呼、我有所應、為民惠民”的務實作風。
      “市民發(fā)現(xiàn)”曾發(fā)布一條“唐鎮(zhèn)前進中心河,周邊環(huán)境臟亂,沿河岸有管道直接向河里排放污水,河面經(jīng)常有各類垃圾、漂浮物,河水黑臭”的內(nèi)容,唐鎮(zhèn)接單后很快進行了整治,市民也給出了反饋:“近期感到有明顯變化,不僅垃圾沒了,水質(zhì)也得到改善,而且河道旁的違章建筑也少了,水環(huán)境整治有明顯成效,希望保持。”
      曹路鎮(zhèn)也被“市民發(fā)現(xiàn)”曝過光——“地處曹路老集鎮(zhèn)的中群河河道被污染,經(jīng)常漂著垃圾。”沒過多久,反映情況的市民向“浦東1210”反饋:“市民反映情況以后,曹路鎮(zhèn)馬上派出船只,數(shù)名河道公司員工冒雨數(shù)小時打撈清理,及時查找和控制污染源,用最快的時間還居民一個清潔美觀的河道。”
      翁祖亮說,浦東干部要善于在監(jiān)督下工作,要把“1210群”作為轉(zhuǎn)作風提效能的一項重要內(nèi)容。“浦東1210”微信群運行一段時間以來,在問題的即知即改上已取得了一定效果,接下來還要加強派單后的指導跟蹤以及解決單個問題后的舉一反三、經(jīng)驗交流。“我們提倡定期要把重點工作‘排名榜’在群里曬出來,在全區(qū)營造比學趕超的氛圍。”4月1日,“浦東1210”群聚焦市委市政府交辦的重點工作,推出了兩個榜單——“五違四必”和中小河道整治月度榜單,榜單曬出了36個街鎮(zhèn)完成任務的總量表和進度表,并對完成進度進行排名,以公開監(jiān)督的方式起到了表揚先進、鞭策落后的作用。今后榜單將每月公布一次,確保重點工作按時間節(jié)點全面完成。
      一塊小小的手機屏、一個活躍的百人群,“浦東1210”所折射的,是浦東在“互聯(lián)網(wǎng)+政務”方面的種種探索實踐。浦東今年將推出“三全工程”,即企業(yè)市場準入“全網(wǎng)通辦”、個人社區(qū)事務“全區(qū)通辦”、政府政務事項“全域共享”,依托網(wǎng)上政務大廳,構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的新體系,此舉將打破部門壁壘,提高企業(yè)和市民的辦事滿意度。